Nieuw op Mercatus: de strijd van de Belgische Mededingingsautoriteit tegen bid rigging bij openbare aanbestedingen

Omdat aanbestedende overheden een actieve rol kunnen spelen in het bemoeilijken of tijdig opsporen en identificeren van bid rigging (samenspanning bij overheidsopdrachten) willen we op Mercatus meer aandacht besteden aan interessante, recente uitspraken van de Belgische Mededingingsautoriteit (BMA) en de Europese Commissie in hun strijd tegen de bid-rigging-problematiek. Cédric Elst (Faros advocaten) en Sébastien Elst (Deloitte Consulting & Advisory) stelden hierover een eerste bijdrage samen voor Mercatus.

De Belgische Mededingingsautoriteit (BMA) heeft de afgelopen jaren de strijd tegen bid rigging – samenspanning tussen ondernemingen bij het uitbrengen van offertes in het kader van overheidsopdrachten –aanzienlijk opgevoerd. De resultaten hiervan werden in 2024 duidelijk zichtbaar. Er werden verschillende onderzoeken naar bid rigging afgesloten om vervolgens tot schikkingsbeslissingen over te gaan in de zaken “Securitas, G4S en Seris (sector van private beveiliging) d.d. 2 juli 2024” en “ANSUL/SOMATI FIE en SICLI (sector van brandbeveiliging) d.d. 8 juli 2024”.

De BMA, een onafhankelijke administratieve instantie, is in België verantwoordelijk voor het onderzoek, de vervolging en de besluitvorming met betrekking tot concurrentiebeperkende praktijken. Aanbestedende overheden zelf kunnen echter eveneens een aanzienlijke rol spelen door:

• bij het bepalen van de aankoopstrategie en het opstellen van de opdrachtdocumenten interne beslissingen en keuzes te maken die bid rigging bemoeilijken; en
• bid rigging in aanbestedingsprocedures tijdig te identificeren.

Daartoe bevat ook de Overheidsopdrachtenwet nuttige instrumenten, zoals de markconsultatie en het prijs- of kostenonderzoek.

Structuur van de tekst:

• In deze Mercatus-bijdrage over de strijd tegen bid rigging wordt eerst ingegaan op het gewijzigde juridische en procedurele kader aangaande de handhaving van het mededingingsrecht in België.
• Vervolgens worden de schikkingsbeslissingen inzake private beveiliging en brandbeveiliging besproken en wordt er dieper ingegaan op de wettelijke instrumenten waarover de aanbestedende overheden beschikken ter bestrijding van bid rigging.
• De tekst sluit af met enkele praktische leidraden en gidsen, waarna de belangrijkste punten in de conclusie worden hernomen.

Zie ook:

• Thematische fiches ‘Afspraken tussen ondernemers – Bid rigging – Aanbestedingsvervalsing – Kartelvorming’, ‘Abnormale eenheids- en totale prijzen / Prijs- en kostenonderzoek’ en ‘Marktconsultatie – Marktonderzoek’ (fiche in voorbereiding).
• Belgische Mededingingsautoriteit (BMA).